EL PARAGUAY QUE QUEREMOS
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RESUMEN EJECUTIVO MODIFICACIÓN DE LA CARTA ORGÁNICA DE LA CAJA BANCARIA
La Caja Bancaria necesita una reforma integral que garantice su sostenibilidad durante generaciones, pero la solución no puede limitarse a repartir el déficit entre activos, jubilados y empleadores. Después de ocho capítulos de análisis, proponemos ampliar responsablemente la base de aportantes, mejorar la administración y las inversiones, controlar los gastos, transparentar los reajustes e incorporar tecnología e Inteligencia Artificial. Una propuesta resumida en dos principios: APORTAR ANTES QUE AJUSTAR y conservar el poder de compra, la dignidad y la autonomía del jubilado.
CAPÍTULO VIII UNA REFORMA PARA SALVAR LA CAJA, NO SOLO PARA REPARTIR EL DÉFICIT
La reforma de la Caja Bancaria debe hacer mucho más que repartir el déficit entre activos, jubilados y empleadores. Proponemos una estrategia integral: ampliar responsablemente la base contributiva, administrar mejor, controlar los gastos, mejorar prudentemente la rentabilidad, transparentar el mecanismo del 20%, incorporar tecnología e Inteligencia Artificial y mantener un seguimiento actuarial permanente. El objetivo es construir una Caja solvente, moderna y sostenible, capaz de conservar el poder de compra, la dignidad y la autonomía del jubilado. APORTAR ANTES QUE AJUSTAR.
CAPÍTULO VII LA REFORMA NO PUEDE DESCANSAR SOLAMENTE SOBRE ACTIVOS Y JUBILADOS
La reforma de la Caja Bancaria no puede descansar solamente sobre mayores aportes, nuevas cargas o restricciones para activos y jubilados. Antes de ajustar, debemos estudiar cómo ampliar responsablemente la base contributiva, adaptándola al nuevo ecosistema financiero surgido con la transformación tecnológica. Más aportantes, mejor administración, mayor eficiencia, buenas inversiones y transparencia deben formar parte de una solución integral. Nuestra propuesta es clara: APORTAR ANTES QUE AJUSTAR.
CAPÍTULO VI EL CORAZÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA CAJA BANCARIA: EL 20% Y LOS REAJUSTES
El 20% pone a la administración de la Caja Bancaria bajo la lupa. Si los gastos administrativos se descuentan antes de determinar el resultado destinado a financiar los reajustes, administrar mejor significa proteger mejor el poder adquisitivo de los jubilados. En este Capítulo VI explicamos, en términos sencillos, por qué la eficiencia, la rentabilidad, la transparencia y el control de los gastos son fundamentales. El aguinaldo no depende de este 20%: una cosa es pagar las prestaciones y otra financiar sus reajustes.
CAPÍTULO V GOBERNANZA Y ADMINISTRACIÓN: ¿QUIÉN DEBE MANEJAR LA CAJA BANCARIA Y CÓMO DEBE RENDIR CUENTAS?
La sostenibilidad de la Caja Bancaria no depende solamente de aportes, edad jubilatoria o beneficios. También depende de quién administra sus recursos, cómo toma decisiones y cómo rinde cuentas. El Capítulo V analiza la gobernanza de la institución y propone fortalecer la idoneidad técnica, responsabilidad de los consejeros, transparencia, auditoría, gestión de inversiones y control mediante tecnología e Inteligencia Artificial. La Caja no necesita solamente representantes: necesita responsables.
CAPÍTULO IV EL APORTE DE LOS JUBILADOS Y EL FONDO DE SALUD: ¿QUÉ SE ESTÁ FINANCIANDO REALMENTE?
La reforma de la Caja Bancaria propone un aporte del 6% sobre los haberes de jubilados y pensionados vinculado al financiamiento de la cobertura médica. Antes de establecer definitivamente ese descuento, deben conocerse el costo real del sistema de salud, seguro y reaseguro, sus fuentes de financiamiento y el destino de cada guaraní. El Capítulo IV propone un Fondo de Salud separado, auditable y transparente, con balance mensual, trazabilidad de los recursos y control tecnológico. Primero saber cuánto cuesta; después definir cuánto aportar.
CAPÍTULO III EDAD, AÑOS DE APORTE Y JUBILACIÓN: ¿QUÉ CAMBIA REALMENTE CON LA REFORMA?
La reforma de la Caja Bancaria propone cambios profundos en la edad jubilatoria, los años de aporte y la forma de calcular el haber. El Capítulo III analiza el paso hacia los 65 años, las jubilaciones anticipadas, el promedio de los últimos diez años y el eventual tope del 90%. El desafío es alcanzar sostenibilidad actuarial sin desconocer la situación de quienes llevan décadas aportando. Por eso proponemos números, transparencia y un régimen de transición que permita conocer cuánto resuelve realmente cada medida.
CAPÍTULO II APORTAR ANTES QUE AJUSTAR: ¿QUIÉNES DEBEN SOSTENER LA CAJA BANCARIA?
La sostenibilidad de la Caja Bancaria no debe analizarse solamente desde el aumento de aportes, la edad jubilatoria o la reducción de beneficios. El Capítulo II examina quiénes deben integrar y sostener el sistema, qué propone la modificación de los artículos 7, 9 y 10 y cuánto podría significar ampliar la base contributiva. Antes de ajustar a quienes ya aportan, corresponde determinar cuántos trabajadores del sistema financiero todavía pueden incorporarse y cuál sería su impacto actuarial. APORTAR antes que AJUSTAR.
ANTEPROYECTO DE REFORMA DE LA CAJA BANCARIA
Comenzamos un análisis técnico, artículo por artículo, del anteproyecto de modificación de la Ley de la Caja Bancaria. En este Capítulo I examinamos la nueva arquitectura financiera propuesta: los fondos de Jubilaciones y Pensiones, Salud y Administración. El objetivo es determinar de dónde provienen los recursos, cómo se utilizan y qué mecanismos de transparencia y control deberían acompañar a la reforma.
EDITORIAL | La Salud Pública no necesita solamente una App: necesita un cerebro digital
Paraguay no necesita solamente una aplicación para agendar consultas. Salud Pública e IPS deben avanzar hacia sistemas interoperables, con datos confiables y una capa de Inteligencia Artificial capaz de conectar turnos, especialistas, medicamentos y estudios. El software ya está; hay que ponerle cerebro.